谁来为出租车行业撑起一片公平正义的天空
     昨天,是2月28日;微信群里的很多出租车司机们都在抱怨今天怎么乘客这么难拉,有的司机转了二三十公里都拉不到一位乘客。后来有司机说,郑州又新冒出了一个叫“可穷”的专车公司。他们卑鄙又目无法纪的搞起了不正当竞争。不但充一百元送五十元;而且,还把每个月的28日定为“可穷日”,乘客可以享受二次免费乘车。可穷可穷,越坐越穷,成了昨天出租车微信群的流行语。

    而另一家网约车公司也不甘寂寞,也宣布将在今日大搞促销活动,乘车价格低至一元。这还让政府定价的出租车行业司机活吗?这种违法的恶意竞争行为谁来管理、监管、制止、处罚?

    2017年1月22日,郑州市政府发布施行的《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则》
    第五条,在本市申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:
    (一)具有企业法人资格,并在本市工商注册登记;
    (二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,网络服务平台数据库接入本市出租汽车行政主管部门监管平台;
    (三)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;
    (四)有健全的制度,包括:安全生产制度、经营管理制度、车辆管理制度、从业人员管理制度、服务质量管理制度、应急保障制度等;
    (五)在服务所在地有相应服务机构及服务能力,包括:与规模相适应的经营场所、管理架构和管理人员等;

    第六条,申请从事网约车经营的,应当向市、县 (市)、上街区交通运输行政主管部门提出申请,并提交六项材料:

    第十条,网约车平台公司应当在取得相应 《网络预约出租汽车经营许可证》并向河南省通信主管部门申请互联网信息服务备案后,方可开展相关业务。

    请问:这个“可穷”专车公司,符合、达到以上几项标准?有无《网络预约出租汽车经营许可证》?

    而交通部颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二十一条规定:网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为,不得有价格违法行为。

    请问:这个“可穷”专车公司,明目张胆的充一百元送五十元;还每个月制定一天免费乘车日。这属不属于“妨碍市场公平竞争”“为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序”呢?谁来管理、监管、制止、处罚?

    如果28日“可穷”免费,27日“可傻”免费,26日“可呆”免费,25日......;那出租车市场还不乱套吗?而享受政府定价的出租车行业还能生存吗?不正当竞争行为不但侵害了其他经营者的合法权益,而且也破坏了良好公平的市场经济秩序,甚至也造成了社会不安定因素的发生。

    大家不会忘记吧,就在前一时期,滴滴公司为了拉拢乘客,排挤出租车行业,肆无忌惮的给乘客优惠、送卷、免费乘车,甚至也给滴滴司机们大幅奖励。先是全国多地发生出租车的抗议事件;后又因为滴滴司机奖励减少而引发滴滴司机抗议事件。就连滴滴乘客也同样因为优惠活动的缩减而产生不满的社会情绪。同时,网约车靠低廉的价格竞争活动,不但扰乱了出租车行业的正常秩序,也对公共交通的地铁、公交,甚至长途汽车的正常运营秩序带来了巨大的影响与冲击。不但公交司机因业绩下滑而工资收入下降,就连长途车公司也开始裁员,鼓励司机下岗自谋生路。“坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车,按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车”。成了一个中国梦。

    公共交通与小轿车,无论是从便利性、舒适性,还是环境性等各各方面都无法相比。现在,网约车可以使乘客还躺在被窝里面时出租车就在楼下候着。如果公共交通在价格方面再没有明显的优势的话,其竞争力可想而知,还会有市民乘坐公共交通吗?就是打着“节能减排”旗号的“拼车”,难道因为拼车,公共交通就可以减少和缩减线路与班次吗?就可以不履行为市民提供公共交通的责任。无论“拼车”存在与否,公共交通都是照样运行。请问“节能减排”,节能在哪里,减排在哪里?

    再看看满大街的只有几个人乘坐的公交大专车吧,再看看长途客车的客流状况;再看看网约车发展以来城市拥堵的增加状况,再看看繁华地区网约车的乱停乱放的状况。为了一小部分出租车出行群体的需要,而大力发展网约车,到底是利大于弊,还是弊大于利,出租车到底是该为大众普通出行服务?还是该为高收入,有急事、特殊需求的一部分人服务呢?我相信,将来的历史会做出公平的评判的。

    过去,十个乘客等三辆出租车,等不及了。三个去坐公共交通了,三个乘客骑电动车走了,最后一个步行了。而现在,十辆出租车在抢三个乘客。乘客变得电动车懒得骑了,公交车、地铁不愿坐了;出租车越便利,需求量也将越大;而出租车数量越大城市又越拥堵,而越拥堵车身宽大的公交车行驶速度越慢;而公交车越慢,乘坐船小好调头的出租车乘客越多。这就是恶性循环。

    俗话说,没有规矩不成方圆。任何一个市场都有自己行业的规矩与法规;同时,每个行业也有他的饱和度与职业的盈利率。而相对乘客而言,都是喜欢价格越低越好,车辆越多越好,这无可厚非。但是,做为管理部门的职责就是需要根据出租车市场的供需关系,合理的平衡乘客、司机之间的利益关系。即要给乘客提供便利、舒适的出租车需求,也要让辛苦工作的出租车司机有钱挣。试想,如果无论何时何地,乘客在马路上一招手,就有四五辆出租车跑过来抢乘客,那出租车司机还能生存吗?乘客没有出租车,还有公共交通、自行交通,虽然出行不便但对生存没有影响;可是出租车司机,尤其是那些当初丝毫没有接到管理部门提示“买出租车有风险,入行需谨慎”,花几十万购车的出租车司机们,他们将怎么生存?

    出租车行业自从网约车出现以来,虽然也得到了各级管理部门的高度重视,社会各种声音的搏击。但是,却从来没有任何官方拿出科学的出租车行业“空驶率”来论证出租车行业是否达到供大于求,或是供不应求的科学数据。也没有任何的管理部门向社会公开过出租车司机的每天、每小时的平均收入。

    全国260万出租车从业者,几百万网约车从业者,都是稀里糊涂的进入,又稀里糊涂的退出。出租车行业成了一个温水煮青蛙的行业。熬不住你就跳出去,而你跳出去了,还自会有人再跳进来。就如大街上的门面房一样,赔了一个走了,但下一个又会主动送上门来。前仆后继的大有人在。如果出租车行业是灭亡在公共交通之手,那我们出租车司机无话可说,因为公共交通是国策,是社会发展,是为了全体国民。但是,出租车行业死在网约车之手,尤其是死在他们无休无止的恶意竞争之手,怎么让广大出租车司机服气!

    1994年,郑州出租车起步六元三公里,一般工人的工资连一百次出租车也乘坐不起;可是,二十多年后,出租车价格是起步八元二公里,但一般工人的工资却可以乘坐三四百次出租车。二十多年来,物价、房价等等都翻了多少倍,可出租车的收入基本还是在原地踏步走,出租车行业成了一个物价最稳定的行业。

    可是,就是这样的一个行业,却还是内忧(行业乱像,败坏形象)外患(网约车的不公平竞争),四面楚歌(各种黑车,异地营运),前途渺茫(政策不明朗),使广大出租车司机根本无法“乐业”。安居才能乐业,乐业才能有良好的服务,出租车司机现在根本就不可能乐业,却口口声声的要求拉不到钱、愁眉苦脸的出租车司机提高出租车行业的服务,这不是笑话吗?

    出租车行业是存在着很多弊端与不良现象。但是,如果管理到位,法规到位,这些乱像根本就不是问题。建立良好顺畅的举报、投诉平台;管理部门改变工作作风,把等乘客投诉变为主动出击、巡游,打击各种违法违纪现象;在违法行为普遍的火车站,飞机场安装24小时监控录像,利用监控远程管理处罚各种乱像;加大对违法者的违法成本;对套牌出租车依法报案,依靠公安、法院依法追究其责任,追缴其罚款;对安装小老虎司机进行巨额罚款,发现一次就清除出行业;对拒载、议价高额罚款。我就不信出租车行业的经营环境能改变不了,我就不信出租车行业的客源能不增加,我就不信竞争不过网约车!

    另外,郑州火车站出租车上客区的乱像为什么久治不绝?那些高大上,号称连人脸上有可痣都能看清的监控设备为什么就瞎了?火车站南广场成为特权车的专用停车场的状况,什么时候才能改变,我什么时候才敢到南广场去排队拉客?那些处在待客状况,却掀着后备箱盖的出租车为什么就没有人管呢?火车站西广场出租车专用地下通道的“摩的”什么时候能清除干净呢??

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