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强列呼吁交警部门开展网上查询照片和网上复议
    2011年8月4日,从交警支队开完关于河医转盘周边交通组织的座谈会出来,就顺便到大门西侧的违章处理室去亲自体验一番。进入违章处理室,室内只有三四个人,在屋门的西侧摆发了两台查询电子眼的机器,但只开了一台。我就先在机器上进行查询,机器慢的给牛一样,半天信息也没出来,开始我以为是机器故障了,就问工作人员机器是不是坏了,工作人员告诉我机器没坏,就是系统慢,要多等一会儿。我就耐着性子等着,后来终于信息出来了,我点击违章信息后想查看照片,可是等了好久好久只见鼠标的箭头在转就是显示不出照片,最后实在等不及了就又问工作人员,他告诉我如是360度摄像头拍的是没有照片的。可是信息上并没有注明那是360度的违法信息,而且照片显示不出来电脑也没有个提示,这不是瞎耽误查询者的时间吗。而且也影响其他排队等待查询者的时间吗。

    这条查不到,咱就再换一条信息查查,又是经过漫长的等待,这次还不错,照片终于显示出来了。共有四张,第一张是违章车辆号牌的发大照片,可清晰的看到号牌。其余三张则是正常尺寸的照片,可看到违法车辆在过停车线时的状况,可是,我仔仔细细看,却看不到红灯信号,没有红灯怎能证明我是闯红灯呢。于是,我就点击图片想看发大的照片。可是只轻轻的点击一下,照片一下就发大了不知多少倍,根本就找不到那是那了,只好返回重新操做。可一连几次都无法正常发大。于是就到工作人员那里想通过他们的电脑查看到照片的红灯信号。可是工作人员说他们这里不能查看,要看就还到外面的机器上自己查看,并说是我点击太狠了,应轻轻点就可看到放大照片。我再次到机器上去查看,可是一连数次照片版面上的各类信息都能正常显示,可就是照片显示不出来,就如在网上我们打开一个已将照片删除的网页一样,只在照片框的上角有一小红“X”,可照片就是显示不出来。后来我想会不会是系统设置了查询次数呢,一但超出规定次数照片就显示不出来呢?

    照片是看不到咱就先不看。我就又去询问如对照片有异议该怎样复议?是不是只有将电子眼的罚单开出来才能复议。有位穿警服的女警官,态度还是挺不错的,问我为何要复议,我说即想复议就有复议的理由,今天我只想先问问。女警官就说应先复核·····等等,听了半天也没明白怎回事。我就对她说我只是想问问我如来复议该先走啥程序?女警官就又问我为何要复议?无奈我就说,以前河南省公安厅下发了一个 《交通警察道路执勤执法工作规范》 ,规定如果司机闯红灯等违法行为被拍照,13天后还收不到或查不出交通违法信息,取证后可拒绝缴纳罚款。可我的电子眼违法信息都大大的超过了规定的13天期限,那按照《规范》是不是不应再处罚。那个女警官听后,就拿出了一个文件汇编的书籍,翻开给我念了一段,并说地方性法规必须要服从国家的法规·····等等。听了半天我还是没有明白,而且今天也只是顺便问问,关于复议之事我还没有准备充足。再问吧,还怕警官烦,就只好说那我回家自己上网学习学习再说吧。

    坐上回家的公交车,真是思绪万千。记的若干年以前,交警支队还在郑汴路时,我也去查过几次的电子眼照片,那时的机器非常好用,不但速度很快,而且可逐步清晰的放大,拖拉查看任何照片上的位置,而现在经过几年,科技产品得到了很大的发展,可为什么交警支队的电子眼查询机器反到落后了呢?而且,为何只有违章车辆号牌照片清晰可见,难道说电子眼拍到号牌就算是证据确凿了吗?2008年我 在城东路与陇海路被电子眼拍的一个电子眼 ,就是在红灯还没有亮我已过停车线后被拍的,后经过我不懈的努力后终被撤消。所以说电子眼不是神是机器,它也会经常发生误拍的。

    再一个令我不解的是,省公安厅是河南省的公安执法部门最高机构,他出台一项条例一定会是很慎重的。可我不明白为何????????为何一部2009年03月才发布的《规范》却变成了让广大司机空欢喜一场的空文呢???????

    国家法规、省级法规、市级法规,我们老百姓不是法律专家,也不可能每个公民都成为法律专家,我们交通违法行为适用于那级的处罚,不能说执法部门认为那个对自己有利了就拿出那部法规了执行吧。

    知法、懂法、守法当然很重要,但是不能漏掉“用法”这一块。作为一个现代公民,在懂得“守法”的同时,还应当懂得“用法”来保护自己的权利。 一方面要保护自己的权利,同时也要限制有些部门滥用权利。

    我们违犯交通法规接受处罚是应该的,但是,要罚的让我们心服口服。郑州市有机动车160多万辆,可是能查看电子眼照片的地点却曲指可数,网络查询三天两头的打不开查不到,多少司机怕麻烦,只得忍气吞声自认倒霉的将罚款交掉算了,广大司机的权益何在?

    众多司机的复议,会增加交管部门的工作量,但是他却可以还回许多司机的清白,增加老百姓对执法部门的公信力与信誉度,设置各种人为的障碍来减少复议量,减少工作量与麻烦,不但是一种懒政的表现更是一种伤民的行为。

    而且,在现在的交通违法处罚中,司机很少能听到合情、合理、和蔼的解释,司机听到的最多的就是“你去复议吧”,可是在现实生活中,话好说而事难办,司机们的复议之路是很艰难的,而复议的成功率就更低了,司机的每次复议还要面临着交管部门人员的话难听,脸难看的处境,往往使的很多司机半途知难而退。

    2011年6月8日上午,郑州新闻广播《政风行风热线》邀请郑州市公安局纪委书记、副局长陈友军,郑州市公安局副局长、交巡警支队长常志军等公安部门领导,就生活中遇到的与公安局相关的问题进行交流,我做为市民代表,有幸被邀请参加。我在发言中就提到了交通违法的复议难问题。我的一个朋友,在不久前的一个晚上凌晨,与一辆车发生了轻微交通事故,交警队事故民警到了后,在处理完事故后竟依照没有快速自行撤离现场为由开了个200元的罚单。而按照相关规定,发生在夜间21时至次日6时时段内的道路交通事故是不在此处罚规定中的。于是,我的朋友就前去这个队里进行复议,就这么一个责任明确的处罚,就前前后后去了不下十次,而且每次去各个办事窗口都是相互推委,办事人员不但脸难看,话难听,而且还惜字如金,连一个字都不原多说。最后把我朋友真是弄急了,就直接找到队里的主要领导,这才总算把这个罚单给撤消了。

    我把这个事情说完后,公安局领导给的回答是“复议应去交警支队而不是去各大队,各大队里无权撤消罚单”;可是我很想问的是,既然“复议应去支队而不是去各大队”,那为何我朋友去了那么多趟却没有一个工作人员告诉他应去支队呢。既然“各大队里无权撤消罚单”,可最后的事实上罚单还是在大队里面给撤消的呀。这件事是发生在一个出租车司机身上,如果是一个上班族的话,谁会有那么多时间一趟趟到交警队里去复议,最后结局还不是得忍气吞声自认倒霉的将罚款交了。这样的处罚谁心里会满意呢! (2011-8-5)

    现在郑州市机动车已达160多万辆,而电子眼照片的查询却只有几个地点,而现在网络那么发达,公安部门既不差钱又不缺人才,为何就不能实行网上查看电子眼违法照片和
网上复议。大家一起来呼吁让交警部门尽快开展网上查询照片和网上复议。只要大家齐心
合力,这种原望就一定能实现!


 
                      关于网友建议交警部门开展网上查询照片和网上复议的回复

    首先对网友提出的合理化意见和建议,深表感谢!

    支队接到此情况后对您反映的相关问题进行了落实和调研,的确存在查询较慢的问题,由于我们的工作给您造成的不便请您给予谅解,因我们的后台服务器已使用十余年,目前其配置已经落后,我们将在今后的工作中及时进行改进,积极向财政局反映并争取相应的财政拨款(包括向上级部门报告、上级审批、招投标等一系列工作),我们计划最迟十一月份更新后台服务器,目前,该工作正在进行中;

    另外闯红灯电子警察照片中必须包含机动车闯红灯过程、停车线和红绿信号灯三要素,如果照片中没有其中的任何一个要素,比如看不到红绿灯等,网友可以据此向支队法制科进行复议,予以撤销该电子警察违法记录,如果网友在复议中遇到推诿现象,可以及时向支队法制科主管领导或支队值班支队长反映,我们会及时解决问题。

    关于网友提到的“网络那么发达,为何就不能实行网上查看电子眼违法照片和网上复议。大家一起来呼吁让交警部门尽快开展网上查询照片和网上复议”。我们认为这个建议很好,我们将积极的进行相关工作,以便早日实现网上查看照片和网上复议的功能。要实现以上功能,还需要解决网络的大容量存储及信息的及时更新、以及公安网络与国际互联网络的联通问题,由于公安部规定,公安网络和国际互联网是必须物理断开的,而目前电子眼违法照片都存储在公安网的服务器中,因此在互联网上访问公安网上的服务器目前还存在一系列问题需克服和解决,我们会抽调相关人员,积极与公安部沟通并进行这方面的技术攻关,争取早日解决以上问题。

    关于网友提到的《交通警察道路执勤执法工作规范》,我们认为应该严格执行,如果您认为交警部门对该规范有执行不到位的情况,欢迎网友对我们进行监督并将具体问题向支队法制科反映。

    再次感谢网友对交通管理工作的的热心参与,我们将积极采纳网友的合理建议并改进工作。

    郑州市交巡警支队

    二〇一一年八月十七日