“除了下雨天，尘土天天飞扬！”“出个门从来没有这么不方便过！”“一到上下班，到处堵车！”

　　……连日来，本报热线平台不断接到住在行政区附近居民的抱怨声，抱怨郑州市政部门在小小的一个行政区同时开挖7条道路，抱怨平静的生活因为同时修这么多条路变得混乱不堪，更抱怨出行难、卫生差、噪音大等。

　　声声抱怨中，市民一次次地向市政部门发出疑问：为什么同时修7条路？为什么选在冬天修路？为什么不能采取“半侧施工”？7条路在12月20日前能完工吗？市政局有关负责人曾表示“今后主次干道再也不能轻易‘开膛破肚’了”，却为何又挖个不停？

　　一次开挖7条道路不只是让行政区市民抱怨个没完，还带来了更多的连锁反应——因为修这么多条路，郑州市交巡警部门将花园路上的纬二路、省政协门前的出口堵死，不允许行驶在花园路上的车辆在纬五路、黄河路、红旗路左转；迫使205、208等公交线路改道；使健康路、防疫路、东三街等路段的“单行矛盾”再次凸现出来……

　　据记者了解，郑州市行政区道路综合整治共涉及19个路段，内容包括路面的升级改造，以及水、电、气、通讯等各类管网的入地改造等。在11月初首批开工的有经二路、经五路、经七路、纬三路、政三街、政五街、政七街等7条路，而且全部集中在行政区。所谓的行政区并不是指金水区，通俗的说法是把省委、省人大、省政府等省级机构所在地及附近区域称为行政区。

　　昨天上午，本报记者前往这7条正在施工的路段进行采访，亲身体验市民的出行难。

　　一问　　为何同时开挖7条道路？

　　〔市民说，因为修路，坐出租车多“绕”了3元钱，押款车无法开到银行门口……〕

　　“行政区同时开挖7条路，我们这里的居民咋出行啊？”昨天上午，家住经五路37号院的王先生说，他以前光知道自家门口的经五路正在“开膛”，后来坐出租车时，听出租车司机说，在行政区有7条路同时开挖，弄得出租车司机也苦不堪言，“坐这一次出租车，我才深有体会，本来平时8元钱就到家了，可因为修路，司机带着我绕来绕去，愣是多绕进去3元钱”。

　　“我真不明白，7条路为何要同时开挖？”王先生说，“修路是好事，我们市民支持，但同时修7条路，已经严重影响了附近居民的生活，为何不能分批进行？希望市政部门在决定进行道路综合整治前，能公布一下方案，能听听我们群众的意见。”

　　在某银行经五路支行，支行负责人望着开挖的路愁容满面：“从挖沟开始，我们的营业额减少70%还多。而最让我们担心的是安全问题，由于押款车无法像往常一样开到银行门口，押款员提着钱箱走五六十米才能到银行里面。而按照要求，款项交接必须要在银行监控录像监视范围内进行，这样做其实非常不安全。而交接款时间又恰逢交通高峰时间，为保证安全，我们只能多派押运保安，以确保款项的安全。”

　　在7条路的施工现场，记者看到，除了政七街是半侧施工、纬三路已拆除围栏外，另外5条路段都已封闭，施工人员有的正在挖沟，有的正在埋设管道。在这个区域开车行驶，记者明显感到速度慢了下来，还不时出现短时堵车现象。司机把车开得稍快一些，就会尘土飞扬。这样的场景，给人的感觉就像是到了一个大的施工工地。

　　二问　　为什么不考虑市民出行？

　　〔市民说，挖路产生的噪音非常扰民，施工材料乱放乱扔……〕

　　采访中，记者了解到，仅正在开挖的经五路南段两侧就有十几个家属院，还有学校、银行等机构，是主要生活区。

　　在经五路出版局家属院门口，步行出门的居民孟先生说：“自从这里开始挖沟以来，我就没法开车上班了，因为车根本无法开进家属院。我只好天天走到纬五路上坐公交车。”

　　“施工噪音特别烦人，叮叮当当乱响，我上初中的孩子想学习都学不成。”家住经五路37号院的丁先生说，“不但噪音烦人，施工者还乱扔东西。他们把一些施工设备随便扔到人行道上，还有土堆、砖头。我们白天出门小心点儿还好说，可到晚上，一不小心就会被碎砖头绊倒。前几天，有一个老头走到这里被绊倒，头都磕流血了。”

　　路西一家蛋糕房的工作人员李巧娜说：“这里挖沟估计有10天左右，对我们生意影响特别大。我们一天要比以前少1000多元的营业额。他们不但白天施工，晚上也施工，晚上10点我们下班时，挖掘机还轰隆隆地响。”

　　在路边一家百货商店门口，记者看到一个窨井上的盖子全部烂掉。商店的服务员李女士说：“这个窨井盖是过往的施工车碾碎的，连个标志牌都没，晚上行人走到这里要是不小心掉进去咋办？”而在记者采访后返回此处时看到，这个窨井旁刚放了一个黄色的警示牌。

　　省委机关汽修厂也对修路颇为头疼，不但业务量为此下降了50%，更让他们生气的是施工方的不负责任。汽修厂孙经理说：“进行施工改造我们理解支持，但施工方也要为沿途市民考虑一下，他们挖出的土方乱扔，人行道上扔得到处都是。其实施工方完全可以把土方和施工材料集中在路一侧，另一侧完全可以通行。”

　　记者在汽修厂孙经理的办公室采访时，一名女工作人员气愤地告诉记者，他们想联合沿路商户和居民搞个维权委员会，将来联合起来找市政讨说法。

　　三问　　冬天修路能保证质量吗？

　　〔市民说，冬天的施工效果没有春秋天好，因为很难保证沥青温度……〕

　　“天渐渐转冷，这样的天，咋能是施工的黄金季节呢？”家住纬三路省经贸委家属院的徐先生疑惑地说，他们家本来准备装修，就因为考虑天气原因，才改推到明年春天，居民室内装修尚且如此，在外面施工，这样冷的天，水泥能凝固好吗？要是水泥凝固不好，谁又能保证施工质量呢？

　　“这样冷的天，根本就不适宜道路施工，即使是勉强施工，也很难保证质量。”经五路37号院居民李先生是一位包工头。他说，他们曾在北环路附近施工，正好赶上下大雪，冷得人都伸不出手，结果路修好没有多长时间就坏了。

　　家住徐寨的市民郭先生证实了李先生的说法。他告诉记者，当时路面看上去还可以，车没有跑几天，路上到处都是坑，有些地方的水泥、沥青都“分家”了，再加上水一浸泡，坏得更快，没过多久，这段道路便挖开重新铺设了一遍，这才勉强能走车，要是不重修，不知道坏到什么程度呢。

　　曾经在金水区市政部门工作过的张先生说，这样的天气对于水泥施工的影响会有，但不像沥青路面那样明显，如果能在施工过程中，采取加入防冻液等技术手段，勉强还能施工，但施工效果肯定没有春秋天好；如果技术手段处理不好，施工质量就很难说了；而沥青对于温度的要求非常高，沥青施工的碾压温度要求都在80℃~90℃，这样的天气，从沥青加工地点将沥青拉到施工工地，很难保证其温度，即使是勉强碾压，也只能是应付一时，一个冬天过去后，明年春天就会“露馅儿”，“到明年春天，这些在天冷时间施工的路面，肯定会出现很多小坑，石子都会被车轮碾飞，细心的市民可以留意一下看这种预测是否得到验证。”

　　四问 为何不能实施半侧施工？

　　〔市民说，道路施工实行全封闭，出行非常不便，还经常出现堵车现象……〕

　　昨天上午，记者在政三街附近看到，政三街西段已被施工挡板围了个严实，“前方施工、请绕道行驶”的提示牌就摆放在施工现场附近。所幸，道路两侧人行道路面很宽，占压也不严重，来往车辆尚能沿着道路两侧的人行道出入，不过速度要比平时慢了很多……

　　在政三街东段，施工已经基本结束，但施工的痕迹尚能清晰辨别。附近居民霍先生说，这段路刚修好没有多长时间，当时就是在道路北侧施工，道路南侧还能保证车辆正常行驶，也许是单行道的原因，施工期间，这里并没有出现堵车的现象，现在道路修好了，走着比以前方便多了，“要是所有的道路都能像这样半侧施工、半侧行驶，咋会出现堵车呢”。

　　在经五路附近，一市民指着“开花”的道路说，因为道路全封闭施工，此处经常出现堵车现象，连公交车都改线了。他说，至今他都不明白，为什么这次道路施工四处“开花”，难道这样也叫“以人为本”？为什么就不能为沿线市民出行多考虑一些，采取半侧施工，为市民出行留下一半道路呢。

　　采访中，市政部门一工程施工人员说，要是路面宽了，实施半侧施工完全可以做到，但很多施工单位参加招投标时，签订的都有工程竣工时间，谁也不愿意长时间拖下去；另外，如果工期拖延时间较长，无形中要增加工程施工成本。“如果采取半侧施工，很多车辆都拥挤到那里，肯定要影响施工进度，弄不好还可能出现安全问题，还不如封闭施工，只不过沿线居民不太方便。”

　　五问　　7条路能否都如期完工？

　　〔市民说，天气变化无常，以前就曾出现工程拖延现象却找不着承担责任的人……〕

　　这7条施工路段，除了政三街是在12月31日完工外，记者注意到每一个公示牌上都标明，该路段的竣工日期为12月20日。在规定的日期内能否完工，也成为市民最担心的一个问题。

　　“虽然市政上承诺说12月20日前完工，但我们非常担心工程拖拉，不能如期完工。”采访中，不少市民和商户都这样说。

　　在纬二路上住的孟先生说，虽然市政部门承诺的是12月20日前完工，但眼下正值冬天，天气变化无常，万一碰到雨雪天气，根本就无法施工，不知工程会否拖延。

　　孟先生的话在经五路施工现场得到了一施工人员的印证。他告诉记者，上星期五开始下雨，影响了施工的进度。而这只是下了一场雨，如果是遇到下雪天，天寒地冻，工人们能干成活吗？很多市民发出此疑问。

　　“如果到时工程不能如期完工，谁能给我们一个说法，我们的损失又由谁来赔偿？”孙先生是经七路上一家饭店的老板，他说，因为修路不能按时完工的情况在郑州已经发生过多次，像当初修文化路时拖了半个月，修政二街时拖了一个半月，修红旗路时拖得更长，有两三个月，“沿街经营的商户都快疯了，有的因为修路店铺关了门，赔了钱，却没有一个部门出来承担这个责任”。

　　六问　　市政承诺成为一句空话？

　　〔市民说，5月1日出台的《郑州市市政工程施工现场管理规定》说主次干道不能轻易开挖……〕

　　“你们《大河报》今年4月底就报道过，郑州市政部门负责人称，再也不能对主次干道轻易‘开膛破肚’了。这才过去几个月，又大规模地破起路来，这位负责人的话不是一句空话吗？”家住政七街省供销社家属院的胡女士的质疑十分尖刻。

　　记者查阅了本报4月28日C02版的这则报道，以下是报道内容：

　　昨日，记者从郑州市市政管理局获悉，《郑州市市政工程施工现场管理规定》(以下简称《规定》)将于5月1日正式实施。

　　据市政局有关负责人介绍：“依照《规定》，大管道穿越主次干道要采用顶管施工。今后主次干道再也不能轻易‘开膛破肚’了。”《规定》要求，施工单位在未探明地下管线现状前，严禁开挖……

　　5月7日，《郑州日报》也对此事进行了报道：昨日，市市政局公布了关于人行道公共设施设置、施工管理、道路掘动的3条新规，从“五一”起开始施行……《郑州市城市道路掘动管理实施意见》保留了一些老规定，如新建、扩建、改建的城市道路交付使用后3年内不得挖掘，每年11月中旬至次年3月中旬和法定节日，全市重大活动的前15日、后5日不得掘动道路。同时还对掘动道路的施工现场管理提出了要求：道路掘动面积超过100平方米或施工时间超过10天的工程，开工之前须通过新闻媒体公示；掘动道路施工现场必须设置施工公示牌，标明工期和监督电话等；掘路施工实施围挡化作业，设置1.8米高的围挡，实行全封闭作业，并定时洒水降尘，保持施工现场清洁卫生；掘路修复须经有关部门验收。

　　根据这两则报道，很多市民认为，市政部门并没有完全按规定和承诺去办事，“一次开挖7条道路，也没有全部设置围挡、实行全封闭作业，搞得施工现场尘土飞扬”。

　　七问　　郑州何时不再“天天挖沟”？

　　〔市民说，虽然出台的有相关规定，但挖沟现象在郑州却越演越烈……〕

　　就在记者采访即将结束时，驾车行驶至经一路与红专路段，再次遭遇了长长的堵车现象，只好徒步向前查看，却发现红专路从经一路往东也在修路。住在附近的市民和饭店的工作人员也是声声抱怨：“咱郑州是咋了？怎么还是天天挖沟？”

　　家住金城小区的崔先生介绍说，早在上世纪90年代，全国人民都知道一首调侃郑州的打油诗：“郑州郑州，天天挖沟；一天不挖，不叫郑州。”这刚“补好”的路面，没几天又被“开膛”，且是一条路上反复挖！

　　同样，“挖沟现象”也成为各级人大代表对市政管理意见最集中的问题之一。今年4月5日，部分郑州市人大代表在市人大常委会主任郝建生、副主任魏深义、秘书长赵英的带领下再次对“挖沟现象”进行调查。调查中，人大代表们呼吁，政府及有关部门应尽快拿出具体措施，下决心解决“天天挖沟”问题。当时，郑州市市政管理局局长朱建国表示，已草拟有关意见和规定，统筹安排市政工程。5月1日，所谓的“已草拟有关意见和规定”成为《郑州市市政工程施工现场管理规定》、《郑州市城市道路掘动管理实施意见》出台。

　　“别以为新闻媒体报道过后就完事了，群众的眼睛是雪亮的，这些报道很多人都看到了；但挖沟现象却是越演越烈，以致发展成目前的一次开挖7条道路，要是再加上红专路，一个小小的行政区就有8条道路在动工。”家住省政府家属院的郭先生说，到底郑州“天天挖沟”现象何时终结？到底是何原因让郑州“天天挖沟”？是利益驱动？还是确实统筹难？作为政府部门，再也不能坐视不管，应该硬起手腕进行整治，还市民一个安静的居住环境。

（大河报/记者路六居/温中豪/常佰军）