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出租车改革不能倒退,强烈反对火车站场站属地管理


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     昨天(9月4日)下午六点,几位出租车代表,应郑州市交运委执法三大队之约,联合实地巡游郑州火车站出租车站点,对这些站点的管理探讨各自的意见与建议。

    自从去年十月份,郑州出租车实行改革,将执法权与管理权分离以后,广大出租车司机纷纷表示还不如以前。司机代表也多次到相关部门反映与提出建议。虽然,郑州交运委领导也多次听取司机的诉求与建议。虽然,广大司机也对交运委的执法人员的素质给予肯定与赞扬。但是,整个交运委的执法人员才一百多人,还要分管郑州市的货运、客运车辆的稽查。而对有一万多辆,事物繁多、人员复杂的出租车行业,说句实话,他们无论是从管理,还是稽查方面,都欠缺太多,根本没有能力应付。所以,近几个月以来,出租车行业的乱象横生。尤其是作为郑州窗口地区的火车站的场站管理,更是混乱不堪。

    郑州市交运委主管出租车事务的纪委刘书记,也对出租车的管理非常重视。多次召集司机代表座谈,听取司机建议,解决存在的问题。对于司机呼声较高的有奖举报套牌车、举报安装小老虎的建议,很快就会出台。而且,还选出了一些司机代表担当出租车行业的监督员。昨日,为加强对火车站乱象的治理,特调派执法三大队前往火车站地区参与执法管理。三大队王队长昨天又亲自带领司机代表,先后步行巡游了南、北、西三个火车站广场,仔细听取了司机的建议与意见。并对司机代表探讨了对火车站地区的管理预案。

    虽然说,管理部门这种积极进取的精神,尤其是纪委刘书记对出租车行业的关心与支持,确实令我们很多司机对行业的前景又多了几分希望。但是,坦诚的说,我对火车站现行的执法、管理办法并不看好。

    首先,整个执法三大队人数总计才16名人员,除去学习、培训的现只有11名人员。偌大的一个火车站,三个场站,他们11名人员,浑身就是铁,才能打几颗钉。何况,出租车的管理还是24小时,不分白天黑夜的,他们就算再努力,也是心有余而力不知。

    而且,以我个人愚见,火车站的场站管理,重要的并不是执法,二是管理。执法是短暂的,只有持之以恒的日常管理才是持久有效的。

    想当初,在去年十月份以前,还没有实行执法与管理分离之时,在出租车上客通道,有专人管理乘客排队上车,而出租车司机,也没有那个司机敢与乘客议价、挑客。那时,就是乘客排队上车,车辆按序上客走人。一但乘客从出租车上下来,管理人员就会询问怎么回事,说不了一个正当理由,司机就会被扣证、罚款、学习。

    而现在,整个火车站就属于无管理状况,就算偶尔有执法队的人员在现场,执法人员也只是管理着出租车的秩序不乱,而面对乘客无序的抢车,司机的挑客、拒载、议价、拼车的行为也视而不见。而据解释,执法队的职责是只有执法权,而没有管理权。管理就是越权行为。

    而本应该行使管理责任的郑州客运管理处,却只因为没有了执法权(罚款权),在十月新政出台不久,就撂挑子不干了。快一年了,火车站几乎就一直是处于无管理状况。客运管理处的解释为,我们没有了执法权,司机不服从我们的管理,所以我们没办法管理。难道管理就是执法?就是罚款吗?没有了执法权就可以不作为吗?没有了执法权就可以是不做为的理由吗?全国有执法权的部门有几家,难道没有执法权,大家都不工作了吗?

    一个省会城市火车站的出租车管理形同虚设,谈何形象、谈何文明、谈何发展?让五湖四海的旅客如何看待我们郑州,如何评价我们郑州?

    而最近,又听说,火车站出租车的场站管理,又将进行改革,将实行属地管理,把管理权移交个火车站管委会。我的个神呀,十几年前,火车站出租车的场站管理就是归属火车站管委会,后因管理混乱,司机、乘客怨声载道,后才交给郑州客管处管理。没想到,十几年过去了,改革改革,又倒退退回了十几年前。亲爱的领导们,不要再这样瞎折腾好吗,不要拿着出租车司机的生计在搞实验。出租车司机伤不起呀!

    出租车行业现在本属交运委主管,而客管处、执法大队本都是交运委的下级单位,是一家人,一个部门领导。可是,就是一个执法权与管理权的分离改革,就把郑州出租车行业搞成了无管理状况的混乱局面。而如果再把火车站出租车的场站管理归属火车站管委会、而火车站管委会又与郑州市交运委同属二个部门,谁也管不了谁,那出租车行业还不更乱套。有问题,才会相互踢皮球,出租车司机到哪个部门反映、投诉都不知道。所以,我本人,强烈反对将火车站出租车的场站管理归属火车站管委会。

    诚然,火车站地区的混乱确实是一个老大难的问题,但是,社会在进步,法制在健全。再顽固的违法行为,终有一天会被消灭。做为一个多年的老出租车司机,一个持续关注出租车行业发展的老的哥,我想谈谈我的个人对郑州出租车火车站地区管理的一些建议。

     一,首先,火车站也好,高铁站也罢,必须要有一个责任主体。谁管理,谁负责,必须要明确。

    二,要利用火车站地区全覆盖的高清摄像头来抓拍违法行为。最好能将网络连接到郑州市纪委、郑州市交运委的纪委部门实行监控。凡是在禁停区域停车待客、上乘客的,在出租车上客通道拒载、议价的行为一律处罚。如果,能真正切身做到,火车站的治理就成功百分之八十。

    三,对火车站的场站管理,指派郑州客管处负责管理,并且还应实行24小时值班制。人员采取竞争上岗,责任追究制。你能履行职责就上岗,无法胜任就下岗回家卖红薯去。

    四,对于火车站的场站管理,要从硬件上采取措施。例如,对问题较多的西广场,安装乘客排队的护栏通道,硬性促使乘客有序排队上车。并在南、北出口的中间设置统一的上客点,避免乘客中途拦车。另外,将特权车经常停车的地点,摆放护栏,使他们无法停车;

    五,在乘客上客区,张贴醒目的提示乘客乘坐通道车辆,不要轻信通道之外车辆的花言巧语的提示语。

    六,协调相关部门,在火车站西广场地下一层设置出租车专用通道,严禁私家车、非机动车辆进入的标志。

    七,火车站的场站地区,应该给出租车司机提供免费的饮用热水。

    (2016-09-05)






















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