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郑州“爱心的士一元博爱基金”前路迷茫 2008-4-17
    的哥出事,引发“一元基金”

     2007年2月4日夜,出租车司机崔坤亭出车时,头部被人用砖头砸了3下,砖砖致命,头骨碎裂,导致死亡。

     又一个的哥出事儿了!很快,郑州市的的哥们都知道了这个坏消息。

    靳秀忠也是通过司机间的口口相传知道崔坤亭出事消息的。得到消息的转天,靳就组织司机进行捐款。100多辆出租车在周围行进,募得几千元。

    这并不是靳秀忠第一次组织募捐。这次募捐却让他觉得应该转变方法。几次恶性案件接连发生,司机的捐款额度越来越少。如果再有事故发生,这样的临时募捐将见不到成效。靳秀忠觉得应该想个长期计划。

    出租车司机的自救行动

    这是一项针对郑州出租车司机的自救行动,每一位愿意加入的司机每月捐赠一元钱,形成一个基金,目的是帮助那些被劫司机和遇害司机的家庭。

    2007年二三月间,靳秀忠和王磊开始筹划具体事宜。先期工作由王磊负责。

    王磊首先想到当地的慈善协会。慈善协会把王磊“推”到河南省红十字会。省红十字会又介绍王磊到郑州市红十字会。市红十字会十分支持,要求王磊“写个材料,给我们看一看。”

    王磊和靳秀忠商量,决定由王磊起草初步材料。2007年4月,王磊得到市红十字会的通知,靳秀忠自己拿出3000块钱设计制作会标,还印刷几千份倡议书,并在倡议书上印上自己的手机号码和车牌号。

    从9月份开始,靳秀忠基本上放弃了自己的正常运营,“别人上班的时候我得去办这些事情。”靳秀忠说,晚上自己拉一点活。王磊则把自己的车包给别人,靳秀忠的车就成了流动办公室。那段时间,靳秀忠每月要自己出1000多元汽油钱,200多元电话费,“连给公司的管理费都一直欠着。”靳说。

    到此时为止,一切事情都由靳秀忠和王磊等几名出租车司机自己掌握,唯一介入的官方只有红十字会。

   “一元基金”

    郑州市的出租车管理部门叫做郑州市客运管理处,另外还有一个出租车协会。郑州市的出租车协会对于广大司机来说,只是一个模糊的名称,问及的司机没有一人知晓这个协会的具体工作。

    记者接触过的5位司机,都认为客运管理处是出租车的管理部门,但是他们并没有把出租行业“向好的方向带”,“就知道罚款”。管理处周六周日不受理缴纳罚款,周一早上就能看见前来交罚款的司机排成长队。这种罚款造成了司机和管理部门之间很大的矛盾。

    得知“一元基金”,管理处曾想接管这笔基金,但被靳秀忠等人拒绝。他们认为司机与管理处之间有矛盾,如果以管理处的名义运作基金,“根本不可能成功”。2007年11底到12月初,靳秀忠等几个热心司机,开始在火车站等司机聚集地发放宣传倡议书。“我们前面发,管理处的人在后面收,不让发。”靳秀忠说。管理处工作人员的行为,王磊说,“我们想不明白。”

    客运管理处介入

    客运管理处的不参与,并没有阻碍“一元基金”的发展。经过半年多的筹备,靳秀忠和王磊决定把基金的启动仪式定在2007年12月6日,因为临近年底正是抢劫出租车的高发时段。他们想利用这个特殊时间把司机尽快发动起来。

    12月4日,靳秀忠和王磊突然得到消息,客运管理处决定高调介入,并拿出一万元捐赠给基金,促使几家企业加入捐赠行列。启动仪式当天一共募集资金78000多元,其中包括司机个人捐赠7000多元。

    启动仪式上,发起人靳秀忠和王磊没有被邀请上台,甚至没有被提及,台上就座的只有一些相关领导。在靳的争取下,他才被允许“站在旁边念了倡议书”。

    媒体记录救助镜头,埋下矛盾

    基金成立3个月后,一起恶性案件再次发生。2008年3月19日凌晨5点多,司机李中伟接到约好的用车电话后出去了。

    早晨8点半,李中伟的妻子李慧兰得知李中伟出事了。”

    李慧兰到医院时,手术还在进行。手术进行了4个小时,李中伟最终脱离危险。

    抢车的嫌疑人很快被抓获。3人供述,抢劫目的是用这辆出租车去绑架一个孩子。李中伟的车转年就要报废。他万万没有想到,这辆即将报废的旧车会导致自己的喉管被割。

    郑州市一共有60家出租车公司,1万多辆出租车,有些分为早晚班,共有2万多名司机。这些司机和李中伟的状况类似,绝大部分不是郑州人,家庭不富裕,开出租虽然收入属于中等,但每天工作超过12小时,司机大多健康状况很差。

    除开车外基本没有别的技能,他们很难转行。记者遇到的所有司机,无一例外对记者说,“要是能干别的,我绝对不会开出租。”这些司机除了为出租车上了强制保险外,几乎全部没有任何人身保险。个别加入合作医疗的司机,只能报销感冒发烧之类的小病治疗费用;对于司机面对的人身伤害,没有丝毫保障。由于没有养老保险,这些司机只能“开到开不动为止。”

    李中伟躺着病床上气息微弱地说,“出院后还得开出租车。”

    这次大手术和住院费一共花费16000多元。幸运的是,李中伟在出事两天前加入了基金,一次性捐赠一年12元的费用。

得知出事的消息,经过商讨,“一元基金”决定救助5000元。红十字会副会长张春香亲自把钱送到病房。当地媒体记录了这个镜头。也正是这个举动,又一次激发了从“一元基金”启动开始就埋藏下的矛盾。

    “一元基金”前路迷茫

    “一元基金”成立之初,靳秀忠和王磊的想法就很明确,“民间自发,自救互救。”

    基金管理委员会一共12人,主要负责评定对于遇害司机是否需要救助以及救助款项多少的实际问题。在最初的名单里,这12人全部都是郑州市各个出租车公司中具有威信的司机。在靳和王看来,这样的设置才符合“司机自救”的目的。

    当基金挂靠到红十字会,特别是当客运管理处决定介入之后,靳秀忠和王磊觉得一切都变了。在启动仪式之后,12个司机人选被红十字会去掉9个,只剩下靳、王以及另一位司机赵建国。其他名额分别由管理处和其他捐款单位的代表填补。“他们这些坐办公室的咋知道我们司机需要啥?”靳秀忠说。

    红十字会副会长张春香说,“这完全不可能。我们对求助者都是笑脸相迎,怎么可能冷淡热心司机呢。是他们误会了。至于管理委员会的人选,我觉得每个方面都要有,其中有3个司机我觉得是能够代表司机的心声的。救助被割喉司机的时候我们绝对通知他们了,但是他们都推托有事。”

    在靳和王的最初设想里,这笔“一元基金”只是由红十字会来管理账目,何时取用、救助对象以及救助数额全部由司机组成的委员会决定,红十字会给予配合即可。但是目前,这种方式无法实施。

    现在,这笔基金的捐赠方式已被划归到各出租车公司。每月,司机到公司缴纳管理费,可以在公司办理捐款,由公司开出收据证明,记录捐款明细。每一季度由公司统一交送红十字会一次。这笔基金的救助对象只限于参与捐款的司机,所以不可能随意设立不记名的捐款箱。这无形中增大了各公司的工作量,有的公司对此并不热情。“有司机打电话投诉说,我交到公司,公司都不收。

    到目前为止,这笔基金的增长不多,仍旧停留在启动仪式之后的8万元左右,因为已经救助2个遭抢司机和8个贫困司机,花掉了1万多元。在靳秀忠看来,“官方”介入太多,自己又被架空,司机的捐款热情一落千丈。到目前为止,司机中只有六分之一到七分之一参与了捐款。

    “我现在弄了个小本儿,有司机直接把钱给我,我就自己记录下来,再交给红十字会。”靳秀忠说,“我当初的想法还有一个,就是等钱多了,给每个司机都买一份保险。”

    现在他们还在追求着自己当初的目的——拿回自主权,自己掌握这笔基金。但是对于现实,声称“不认识多少字”的靳秀忠说了一个颇为书面的词语“有点迷茫”。