市区郊区起步费差一倍 深圳数千出租停运
    近日,深圳“绿的”出租上演了停运风波,停运车辆达到了“绿的”数量的90%。从10月27日开始,深圳宝安区、龙岗区两地的出租车司机集体停运,以此作为争取权利的抗议方式。

    在深圳、宝安和龙岗这样的郊区被称作“关外”,以区别于深圳市“关内”的罗湖、福田等主城区。在深圳,关内出租车收费高,一般为红色,被称为“红的”,张云龙们在关外开的绿色出租车则被称为
“绿的”。

    “绿的”停运的主因是,深圳市2010年7月1日启动了讨论多年的“关内关外一体化”,关外巴士运营权收归国有公交公司运营,巴士老板们多数审批下了出租车公司运营执照,关外“绿的”数量迅速从2009年的1800辆增至2010年的3757辆,为此,“绿的”出租车运营市场份额被大大摊薄。据多家“绿的”出租车公司相关人士介绍,此次罢运的“绿的”出租车最多之时达到了90%以上,保守估计在3300辆,对于这个数据,深圳官方并未确认。

    尽管2010年7月1日深圳市政府已明确提出深圳市“关内关外一体化”战略,但深圳市出租车运营的“一体化”鸿沟,目前依然存在。在服务收费方面,关内起步价为12元,燃油附加费2元,而关外“绿的”起步价6元,燃油附加费为1元。价格相差一倍。目前,这种状况依然未改观。

    起步价相差一倍,司机向出租车公司每月缴纳的租费(俗称“份钱”)却相差无几。关内“红的”每月“份钱”为14500-15000元,关外“绿的”为12000元左右。在“绿的”司机提供的一份营运合同里,“双方共同确认,出租车每月的合理成本为11900元。”

    对此,深圳市客运管理局副局长俞力表示,司机们认为压力过大,主要来自非法营运,而最近深圳市交委正在打击非法营运。“目前,我们正在考虑就一体化解决政策公平性问题进行课题研究,出租车管理体制也是其中的内容,怎样做都在研究中,暂时不便谈方向和思路。”

    (来源:羊城晚报/2010-11-17)

    深圳市交通运输委11月1日召开新闻通气会,通报近期深圳宝安、龙岗两区部分绿的停驶以及整治情况。该委有关负责人透露,针对“绿的”司机提出的诉求,交通部门将持续打击非法营运,净化市场运营环境,并审慎投放新的“绿的”运力。

   高峰期有近600台绿的停驶

   据介绍,深圳现有“绿的”3757辆。10月25日下午起,宝安区、龙岗区部分区域发生了部分“绿的”暂停营运事件,其中,10月25日停运“绿的”366辆,占总数的9.7%;10月26日停运“绿的”336辆,占总数的8.9%;10月27日停运“绿的”240辆,占总数的6.4%;10月28日停运“绿的”152辆,占总数的4%;10月29日停运“绿的”144辆,占总数的3.8%;10月30日停运“绿的”134辆,占总数的3.5%。期间,重点时段在不同区域停驶车辆最高峰合计近600台。

   交委称,目前,暂停营运“绿的”已全面恢复营运。为确保正常的运营秩序,未来如仍有停运事件发生,将严惩策划、组织停运驾驶员。

   电单车非法营运猖獗是主因

   市交通运输委客运管理局局长庄仕成表示,据向“绿的”司机和出租车企业了解情况获悉,造成此次停运的原因主要有三方面:

   一是宝安、龙岗两区电动车非法营运猖獗。据不完全统计,目前全市有电动车近60万辆,其中相当部分进行载客营运。由于交通经常出现拥堵,这种机动灵活的电单车、摩托车在一定程度上受到乘客欢迎,直接冲击了“绿的”市场。二是与出租车相关的治安事件增多,“绿的”司机频频遭遇“撞车党”,因而要求净化治安环境。

   此外,部分拓展区的出租车到中心区争抢客源,也是令矛盾激化的原因。记者了解到,深圳从2007年开展公交专营改革,部分退出公交营运的企业置换“绿的”营运,从2008年6月至今,已有1700多辆置换“绿的”下地运营,按照当时制度,这些“绿的”必须在“拓展区”营运10个月,但为了抢客源,不少置换“绿的”没有局限在拓展区,因此给原有“绿的”经营造成一定影响,原出租车运营市场份额被大大摊薄。

   针对上述情况,“绿的”司机的基本诉求包括,大力整顿非法营运、净化治安环境以及控制新车投放。

   五天查处电单车数千辆

   记者从新闻通气会上获悉,“绿的”停驶事件发生后,市交通运输部门会同宝安、龙岗区委区政府,以及市公安、交警等相关部门,主要采取了现场维稳、疏导,降低“绿的”安全生产保证金以及开展专项行动打击非法营运的应对措施。

   按照要求,“绿的”安全生产保证金从每车9万元收取标准下调为每车5万元,以为司机减负。出租车企业需确保在明年2月底前完成返还工作。

   市交委有关负责人还表示,为给“绿的”营造良好的市场环境,将继续大力开展“雷霆三号”交通运输秩序专项整治联合行动,并组织开展为期一个月的打击非法营运集中统一行动。该负责人透露,“绿的”停驶事件发生后,打击非法营运的联合执法队,以宝安、龙岗两区为重点执法区域,连续对非法营运车辆进行查处。26日、27日两天,粗略统计,被查处的非法营运电单车和摩托车就达到了两千余辆。周末两天,也出动了1234人次执法人员,在全市38个点查扣黑车21辆,其中包括蓝牌车17辆,黑大巴 4辆;查处其他违法违章706宗,其中电单车452辆,摩托车150辆。

    置换“绿的”运力将审慎投放

   针对“绿的”司机要求严格控制新车下地的诉求,庄仕成表示,目前已置换但尚未投放市场的“绿的”还有300多辆,这些车将在进行充分调研后再审慎投放,以确保行业持续发展。同时将加强区域拓展规则考核,强化拓展区经营企业管理,督促驾驶员遵守拓展规则,不得超出在中心区的经营时间。

   此前,有媒体报道称,由于收入较低,部分“绿的”司机想退出这个行业,但并不容易。因为出租车企业,为其设置了门槛。有司机称,按照公司要求,如想退出,就必须找人代替,才能得到公司许可。否则,司机交给公司的9万元风险押金就无法收回。

   对此,交委有关负责人称,深圳将建立健全“绿的”“准入--监管--退出”机制,完善出租车行业营运指标体系、服务指标体系、经济指标体系、预警指标体系和驾驶员动态指标体系。对“绿的”司机,坚持采取“公平进入、自由退出”原则。提出退出“绿的”营运的司机,企业必须无条件同意其退车,并全额退还保证金。如果司机受到阻挠,可以向市交通运输委或劳动部门投诉。

   (深圳商报/2010-11-2)

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